法案概述及背景

2008年8月14日 美国总统布什正式签署生效《消费品平安改进法案》（CPSIA），该法案是对美国1972年实施的《消费品平安法案》（CPSA）进行的重大geng新。自CPSIA实施15年来 美国消费品监管改革不断推进，市场准入门槛大幅提高，口岸监管力度持续加严，对全球消费品市场影响深远。

法案主要影响

一、严格落实消费品质量平安风险防控

一是要严格落实消费品质量平安风险防控。既要把好产品设计、 原辅料选择的源头关，也要把好产品检测的出厂关，按照CPSIA的授权要求和标准要求，委托有资质的第三方机构进行检测，儿童用品还应在专业机构指导下出具儿童产品证书，搞一下...。

二、 法案成为美国行业标准转变为强制性标准的“助推器”

根据CPSIA法案，CPSCKe以引用或修订自愿性标准制定消费品强制性标准，dui与没有强制性标准的商品，Ru果CPSC认定存在风险，也Ke以采纳自愿性标准进行扣留和召回。这一授权在说实在的加速了美国材料试验协会ASTM标准、美国保险商实验所UL标准等自愿性行业标准向强制性要求的转变。

三、 进一步明确消费品平安委员会的市场监管责任

要求CPSC加快研究和制定有关婴幼儿产品的平安标准，逐步将市场现行的自愿性标准采纳为强制性标准，或制定出geng严格的平安标准，并按要求建立公共消费品平安数据库，换个赛道。。

四、进一步提升儿童用品的市场准入门槛

特bie是对重金属和邻苯二甲酸类增塑剂要求迅速加严。如 儿童用品和油漆涂层的含铅量限制分别由一开始的600毫克/千克收紧到100毫克/千克和90毫克/千克；实施永久禁令的邻苯类增塑剂从3种增加到8种，比欧罗巴联盟和我国现行标准要求dougeng严苛。

五、 进一步强化消费品平安委员会的执法权威

新法案推进CPSC改革，大幅增加CPSC的预算拨付额度，扩充执法队伍特bie是增加进口口岸执法员和海关检查员的雇佣。新法案极大提升了CPSC的律法权限，如有权确定受其认可的第三方实验室名单，并进行监督检查。

六、 法案成为区域性技术壁垒扩散的“热源”

CPSIA实施后CPSC与HC（加拿大卫生部）和PROFECO（墨西哥消费者保护署）监管合作不断加强，联合召回以及消费品强制性标准同步等成为常态，消费品在其中一国出现质量投诉就面临在整个北美市场被召回，贸易风险进一步放大。

对出口企业的启示

一、 加强技术性贸易壁垒的跟踪研判

企业要建立和自身规模相适应的技术性贸易措施风险应对机制，小微企业要着重掌握相关法规标准的施行要求，与客户明确后续责任，避免盲目满足不合理要求给自身带来律法风险，规模企业要加强对法规和标准的跟踪，加强与专业机构的合作，积极参与技术性贸易措施的研究评议，为主管部门对外磋商提供支持，增强应对主动性。

二、 切实强化出口消费品合规意识

消费品平安法案作为技术性贸易壁垒在形式上有其合规隐蔽性，在提升消费品质量平安上有其客观合理性，在贸易监管程序上有律法严肃性，出口企业需要切实提高产品合规意识，在关注产品竞争力的一边，务必要关注进口国的消费品监管机制、律法责任责任等内容，加强风险防范，摸个底。。

结论

CPSIA法案的实施主要体现出美国在强化消费品平安监管方面的三方面核心诉求：一是提高消费品平安标准；二是加强监管力度；三是强化执法权威。这一法案对我国出口企业带来了深远影响，企业需充分认识并积极应对。