衙门一锤定音：特朗普关税为何被判违法？

当地时间5月28日 美国国际贸易衙门突然扔下一颗重磅炸弹：裁定特朗普4月2日宣布的对等关税政策违法，直接阻止其生效。衙门的理由很明确——总统此举越权了《国际紧急经济权力法》压根没给他这么征税的权力。这事儿其实早有预兆， 早在今年4月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的团体“V.O.S. Selections”就把特朗普政府告上了美国国际贸易衙门，核心诉求就一条：没经国会批准就加征关税，这事儿不合法。

有意思的是这已经是特朗普政府在这件事上栽的第二个跟头。5月， 国际贸易衙门已经裁定，美国总统不能凭《国际紧急经济权力法》无限制地征税，还对特朗普10%的所谓“对等关税”以及芬太尼关税颁了暂停令。到了8月29日联邦巡回上告衙门更是以7:4的投票后来啊，把特朗普的大部分新关税措施又判了一次违法。衙门的话说得挺直白：美国宪法规定贸易规则得国会说了算，总统那点“紧急权力”可不能凌驾于国会之上。

判了！特朗普关税违法，1590亿关税或将退回

1590亿关税从哪来？特朗普的“钱袋子”有多满？

要说这关税闹剧，最扎眼的数字还得是1590亿美元。根据美国财政部数据， 截至2025年7月，特朗普今年第二任期以来的关税收入已经达到这个数，比去年同期直接暴涨了113%。这可不是小数目， 相当于美国联邦政府今年财政缺口的救命稻草——毕竟2025财年美国财政赤字预计要突破2万亿美元，这1590亿关税硬生生给财政压力松了绑。

这笔钱主要来自两类关税：一是“芬太尼关税”， 针对中国20%、墨西哥25%、加拿大35%；二是“对等关税”，覆盖全球187个国家和地区，税率从10%到50%不等，还附带一个10%的“基准关税”，几乎所有进口商品都跑不掉。跨境电商卖家最清楚这玩意儿多狠， 2025年5月就有做3C产品的卖家反馈，一批从中国进口的蓝牙耳机到美国港口，被直接扣了15%的关税，成本瞬间拉高，再说说只能把零售价涨了20%，后来啊当月订单量直接掉了30%。

退款压力山大：美国财政部真会吐出1590亿吗？

问题来了既然衙门都判违法了这1590亿关税到底要不要退？按道理讲说如果最高衙门到头来维持原判，美国政府确实得给交过关税的企业、国家退款。但现实往往比律法条文复杂得多。美国财长贝森特早就放话：若关税被判违法，美国或将被迫退还半数关税。注意，是“半数”，不是全部。这中间的猫腻可不少。

先说说退款不是一句话的事儿。企业得自己主动申请，提供完整的报关单、缴税证明，还得证明自己确实主要原因是这笔关税受到了损失。2025年6月就有家做服装进口的美国企业算了笔账：他们今年前半年交了约200万美元关税， 如果要申请退款，得请讼师、准备材料，光讼师费就得花掉20万，耗时至少6个月。这么一算，退款到手的钱可能还不够折腾的。

接下来财政压力摆在那儿。1590亿美元是什么概念？相当于美国联邦政府2025年7月单月财政收入的18%。真要全退了财政部得从别的项目里挤钱，要么就是多发国债，反正羊毛出在羊身上。2025年8月就有华尔街分析师在内部报告中提到， 美国政府大概率会“拖字诀”，能少退一点是一点，实在拖不过去了可能分批次退，或者用税收抵免的形式抵扣未来的税款。

特朗普的Plan B：关税战真会停吗？

特朗普可不是坐以待毙的主。9月3日凌晨， 他直接在Truth Social上放话：要就关税案向最高衙门上告，还撂下狠话——“若最高衙门裁定关税违法，美国将被迫撕毁与欧罗巴联盟、日本、韩国等国的贸易协议，国家将面临前所未有的经济震荡。”这话听着吓人，但仔细琢磨，更像是在给最高衙门施压，试图让法官们“识相”点。

就算最高衙门到头来还是判他输，特朗普手里也还有牌可打。专业人士分析过他可能会启动“Plan B”——绕开IEEPA，改用美国其他国内法继续推进贸易战。比如《1974年贸易法》里的“201条款”、 《1962年贸易 法》的“232条款”，还有老熟人“301条款”。这些条款各有各的局限：要么有时间限制， 要么征税幅度卡得死，要么得走漫长的听证程序，远不如IEEPA用着顺手。但特朗普管不了那么多了只要能加征关税，什么法都能拿来用。

举个例子， 依据“232条款”，特朗普可以对进口钢铁加征50%关税，这个条款在2018年他用过衙门至今没判它违法。再比如“301条款”，针对中国商品的关税也是2018年加的，到现在还顶着呢。所以就算这次的对等关税被叫停， 特朗普完全可以在钢铁、铝、汽车这些重点商品上加码，用别的条款把关税漏洞补上。

跨境电商卖家：短期不用慌， 但得留个心眼

对跨境电商卖家现在最关心的问题是：我的关税会不会退？供应链要不要调整？短期来看，别急着慌。衙门给了特朗普政府一个缓冲期——被认定非法的关税会继续用到10月14日 这期间该报关报关，该缴税缴税，别想着能马上退税，更别为了等退款故意压货，万一政策再变，库存积压更亏。

但长期看，政策摇摆的风险得警惕。2025年6月就有做家居用品的卖家吃过亏：当时传特朗普要加征10%基准关税， 他们赶紧备了3个月库存，后来啊5月底衙门判暂停，关税没加成，库存积压了200万美金，仓储费和资金利息压得喘不过气。所以现在最稳妥的办法是：保持低库存， 多批次小量发货，一边和货代签好协议，明确如果关税政策调整，额外成本由谁承担。

定价策略也得灵活。别把关税成本全转嫁给消费者，否则订单量肯定下滑。2025年7月有个做户外装备的卖家想了个招：把关税成本拆成两部分， 一部分体现在零售价里另一部分搞“满额返券”，既没涨价太多，又保证了利润，当月转化率反而提升了12%。这种“曲线救国”的办法，现在值得卖家们琢磨琢磨。

哪些关税会“幸存”？232、301条款稳得很

得提醒卖家注意：不是所有特朗普加征的关税都会被叫停。根据路透社报道， 衙门这次裁决主要针对的是援引IEEPA加征的新关税，而依据其他条款的关税基本不受影响。比如：

——232条款下的钢铁、 铝、铜、汽车及零部件关税；

——301条款下对中国商品加征的7.5%-25%关税；

——针对中国商品的“301关税”加征清单，涉及约3700亿美元商品，这个衙门至今没动过。

这些“老资格”关税会继续有效，做相关品类的卖家得做好长期缴税的准备。比如做钢铁贸易的美国企业，2025年8月刚从中国进口一批钢材，照样被扣了50%关税，一点没少。所以选品的时候， 尽量避开这些“重灾区”，或者找替代产地，比如东南亚、墨西哥，虽然运费可能高一点，但能省下大笔关税。

最高衙门会怎么判？年底前可能有答案

现在所有人的目光都盯着美国最高衙门。据悉，最高衙门大概率会受理此案，参考过往案例，从受理到裁决最快也得几个月，最迟不晚于2026年夏季。但特朗普肯定不会等，他可能会在过渡期结束前，用其他条款推出新的关税，把“对等关税”换个名头继续下去。

就算最高衙门到头来判特朗普输，退款也不会那么痛快。企业维权成本高、流程复杂，政府可能还会用各种理由拖延。2025年9月就有家做电子产品的美国卖家算了笔账：他们2025年4月交了50万美元关税， 如果申请退款，讼师费、时间成本加起来可能占到退款金额的30%，再说说到手可能只有35万，这还没算汇率波动和资金占用成本。

对跨境电商这场关税闹剧还没到剧终。短期政策不会大变，但长期风险一直存在。与其赌会不会退款，不如把精力放在优化供应链、控制成本上。毕竟贸易政策的风向谁也说不准，但好产品、好运营，永远是穿越周期的硬道理。