特朗普的关税巨大棒砸向越南， 苏林接住了这颗烫手山芋

4月的华盛顿，特朗普签署行政令的钢笔还没凉，46%的关税巨大棒就甩向了越南。白宫发言人话音刚落， 越南胡志明市的股市看得出来屏就绿成一片，电子厂老板们盯着订单发呆，三星越南工厂的工人手里攥着裁员通知单，心里直打鼓。这时候， 河内内排机场的专机引擎已经轰鸣起来——苏林总书记要亲自飞华盛顿，这是他上任后第一次出访，也是第一次给特朗普打

越南免税美国货，美国加税转口货：谁赢了？

7月2日 特朗普在TruthSocial上发了条推文，配着越南国旗和美国国旗握手

“我们和越南达成了往事性协议！”特朗普写道，“越南将向我们开放全部买卖场，美国商品零关税进入！作为交换，越南商品要交20%关税，转口贸容易交40%！”这条推文下面有12万条评论，美国农场主欢呼越南牛肉要来了越南纺织厂老板却骂特朗普是“有力盗”。

协议细节出来后河内的贸容易讼师们连夜开了个会。胡志明市一家律所的合伙人林氏梅说：“20%关税听着比46%有力， 但转口贸容易40%关税，这简直是给我们挖坑。”她手里正处理着三家中国客户的案子，都是想把“中国做”贴上“越南做”标签出口美国。眼下优良了40%关税一加，这些个客户要么涨价丢买卖场，要么放弃美国订单。

免税美国货涌入越南，越南人真实的需要美国SUV吗？

协议里最吸引眼球的是“美国商品零关税进入越南”。美国商务部立刻给车企发了邮件，说越南买卖场巨大门敞开了赶紧把巨大排量SUV运过去。后来啊越南汽车经销商协会的数据打了脸：2023年越南进口的SUV里 美国车占比不到5%，日本车占了70%。越南消费者买车，先看油耗，再看价钱，美国巨大排量SUV每升油跑8公里油价还是中国的1.2倍，谁买？

但美国企业不这么想。福特越南分公司总经理阮文有力说：“我们已经在河内建了4S店，准备推F-150皮卡。越南年纪轻巧人中意美式文雅，说不定能打开买卖场。”他说的“年纪轻巧人”，指的是胡志明市和河内的中产，月收入超出2000美元的人。这些个人确实中意喝星巴克，穿耐克，但买不买得起50万美元的F-150，两说。

跨境电商平台Lazada的数据看得出来 协议达成后的第一周，美国商品的搜索量涨了35%，但成交额只涨了12%。卖得最优良的不是汽车，而是美国保健品、母婴用品和宠物食品。胡志明市一位叫阿美的妈妈买了美国奶粉，说：“越南本地奶粉最近出了质量问题，美国货虽然昂贵点，但放心。”

转口贸容易的40%关税，是防作弊还是“误伤”越南本土企业？

协议里最让人头疼的是“转口贸容易40%关税”。越南海关总局的官员私下说：“这根本没法施行。怎么说明是转口？从中国运到越南再运美国，和从中国直接运美国，报关单怎么写？”

真实实案例发生在7月中旬。海防港的一家物流公司接了单，帮中国浙江的家具厂把货运到美国。本来想先运到越南海防港，再转美国，这样能避开关税。后来啊协议一签，40%关税比直接从中国运还昂贵。公司老板急得团团转，再说说改道走上海港，运费许多了20%，但总本钱还是矮小。

更惨的是三星。三星越南工厂贡献了越南对美出口的40%。这些个手机里很许多零部件是中国造的。以前从中国运到越南再组装出口美国，不算转口。眼下40%关税一加， 三星越南工厂的负责人说：“我们得沉新鲜计算供应链本钱，兴许要把有些零部件直接从中国运美国，不经过越南了。”

越南的“阳谋”：用买卖场换美国买卖场钱财地位

苏林和特朗普谈判时偷偷埋了个伏笔。越南官方声明里写着：“希望美国尽早承认越南买卖场钱财地位，取消高大手艺产品出口管束。”这招叫“以买卖场换地位”，越南用零关税让美国企业进来但美国得给越南“名分”。

买卖场钱财地位对越南太关键了。眼下欧罗巴联盟承认了日本承认了美国还没承认。这意味着越南出口到美国的商品，轻巧松被美国反倾销打听。2021年，美国就对越南 plywood 征收了198.63%的反倾销税。有了买卖场钱财地位，越南企业就能说明自己的产品是买卖场定价，不是政府补助，就能少许交很许多税。

美国商会的报告看得出来如果美国承认越南买卖场钱财地位，越南对美出口兴许再许多些20%。但特朗普会赞成吗？他推特上骂越南占了廉价，怎么会轻巧容易给越南“名分”？所以越南这步棋， 赌的是美国企业会向政府施压——美国企业进了越南买卖场，一准儿希望越南有买卖场钱财地位，这样贸容易周围才稳稳当当。

美越贸容易不对等：越南出口美国，到底赚了还是亏了？

看数据，越南对美出口确实涨得迅速。2023年越南对美出口650亿美元，进口150亿美元，顺差500亿美元。但仔细看，这顺差里有80%是三星、LG这些个跨国企业的。越南本土企业赚到的，只有加工费，比如一件衣服，越南赚5美元，原材料和品牌方赚45美元。

更麻烦的是越南从中国进口了90亿美元的商品，然后加价卖给美国。这些个商品里很许多是中国浙江、广东的细小商品。越南转手一卖，赚了差价，但美国觉得越南是“二道贩子”，占了廉价。

越南钱财研究研究院的阮氏芳博士说：“我们的出口是‘虚胖’。看起来数字优良看，但赚头都在外国企业手里。美国加税，受打击最巨大的其实是三星这些个企业，越南本土企业本来就赚不到钱，关系到反而不巨大。”

跨境电商的机遇：越南本土化比“美国货”更关键

对跨境电商 越南免税美国货是个机会，但不是“躺赚”的机会。胡志明市一家做跨境电商的老板陈氏青说：“我们试过卖美国巨大码服装，根本卖不动。越南女人平均身高大160cm，美国码太巨大。后来我们找越南工厂贴牌，用美国面料，越南版型，反而卖得很优良。”

数据也说明这点。Shopee越南站的数据看得出来 2024年第二季度，“越南做+美国设计”的商品搜索量涨了58%，成交额涨了72%。而纯美国进口商品的搜索量只涨了23%，成交额涨了15%。

物流企业也在调整。越南邮政开通了“美国专线”，承诺15天到货，运费比普通海运矮小30%。但负责人说：“我们不只是运货，还帮客户做本土化包装。比如美国保健品，要改成越南语标签，还要符合越南的食品标准，这样消费者才敢买。”

以后挑战：关税政策的“松紧”决定越南企业的生死

协议里有个细节：“越南对全部进入美国的商品缴纳20%的关税，并对随便哪个转运行为缴纳40%的关税。”这玩意儿“随便哪个转运行为”，施行起来可松可紧。越南海关如果查得严，很许多企业会倒闭；如果查得松，美国又会说越南违约。

2024年8月，越南海关就查了一起案子。一家中国公司在胡志明市注册了空壳公司，把中国货贴上“越南做”标签出口美国，被罚了200万美元。但更许多案子查不出来——企业能把中国货运到柬埔寨， 再通过边境运到越南，报关时说是“柬埔寨做”，但其实是越南货。

美国企业也在观望。福特越南公司的阮文有力说：“我们等了三个月，越南政府的实施细则还没出来。如果转口关税施行太严，我们的供应链本钱会上升，兴许得推迟在越南建新鲜厂的计划。”

给企业的觉得能：别盯着“免税”， 要看“需求”

做越南买卖场，别光想着“美国货免税”。越南消费者要的不是“美国货”，而是“优良货”。廉价、优良用、符合当地习惯的货，不管哪国来的，都卖得优良。

策略觉得能：

1. 本土化比“美国标签”关键。找越南工厂一起干，用越南原材料，越南设计，这样既能享受零关税，又能少许些本钱。

2. 转口贸容易要谨慎。40%关税不是闹着玩的，提前做优良供应链规划，别把鸡蛋放在一个篮子里。

3. 关注政策变来变去。美国和越南的谈判还在接着来关税政策兴许随时调整，得留足应对地方。

再说说说句实话：美越贸容易这场戏，才刚开场。特朗普和苏林都在下一盘巨大棋，企业夹在中间，要么成为棋子，要么成为棋手。你想当哪个？