澎湃新鲜闻记者 周燕玲

首届上海营商环境十佳案例出炉，惠企政策超市案例如何脱颖而出

发布会在北京举行。广州开发区从众许多高大级园区中脱颖而出， 荣获世界化营商周围建设十佳产业园区排名前列名，成为本届论坛最闪亮的星。

在解决基本政务办事服务问题后 以企业为专门对象的政务服务，特别是惠企政策服务越来越成为各界关注的问题。2023年打听看得出来 在未申报到惠企政策扶持的企业中，48%是基本上原因是从事产业没有扶持政策，31%觉得申请太麻烦、门槛高大，21%是基本上原因是不了解。而2024年打听找到，在政策宣传和政策有效性维度，细小微企业的满意程度明显不到巨大企业。

惠企政策超市：创新鲜服务模式， 提升企业得到感

7月25日首届中国优化营商周围创新鲜实践案例发布会在沪举行，60件典型案例脱颖而出，进一步展现了上海率先打造买卖场化、法治化、世界化一流营商周围的实践成果。

在上海市进步和改革委员会指导下新鲜华社上海分社与中国钱财信息社上海总部于2024年9月启动首届中国优化营商周围创新鲜实践案例征集活动。面向全市各区、 各部门、街镇园区、行业组织及经营主体，总计征集案例440余个，涉及领域覆盖世行对标改革、为企整体服务、优化涉企监管、夯实基层营商等优良几个方面。

案例评选坚持创新鲜性、 实效性、可推广性标准，既注沉顶层设计的前瞻性，又注沉政策落地的实效性。由来自政府部门、 智库机构、行业协会、新闻的近二十位专家组成评审委员会，到头来来自市级、区级、街镇以及行业协会、企业的60个典型案例脱颖而出。

案例琢磨：惠企政策超市的数字化实践

自2018年以来 上海连续八年迭代更新鲜实施八版优化营商周围行动方案，从1.0到8.0，以世行对标改革为牵引，以“买卖场化、法治化、世界化”为目标全面持续优化营商周围。今年4月，世行发布中国企业打听数据，涉及营商周围的59项测评点中，上海有22项达到全球最优水平。

7月25日首届中国优化营商周围创新鲜实践案例发布会在陆家嘴召开。会上发布了市级部门、区级政府、街镇三个组别共30个“十佳案例”以及30个“优秀案例”。案例全面覆盖了上海营商周围方案8.0版的五巨大方面——世行对标改革、 优化为企整体服务、涉企监管、夯实基层营商、营造世间氛围，是全市440余项申报案例中精选出的创新鲜标杆，也是上海营商周围持续优化的全景缩影。

“闵企连廊”实现线上申兑、 全流程可视

第四，推广“免申即享”。据统计，市级部门“免申即享”158个，服务企业超270万次；区级“免申即享”超220个。比方说市钱财信息化委“中细小企业高大质量进步专项资金”4个项目全部实现“免申即享”。

惠企政策服务优化， 数字政务“高大效办事”再升级

在澎湃研究研究所于6月面向申报过惠企政策的企业或服务机构的问卷打听中，有关企业对惠企政策申报的5个方面体验，“材料合理、不麻烦”“来源优良找”的评分最矮小。

第三，政策拆读、说明白。按“谁起草谁负责”原则， 各专业部门拆解政策，画出“政策图谱”，把政策文件拆成一个或若干能申报的项目，进行“政策画像”，提炼“干货”。将“轻巧松的、定性的说说”，转化为“直观、客观甚至定量的说说”。

7月25日 首届中国优化创新鲜实践发布会在沪举行,60件典型,进一步展现了上海率先打造买卖场化、法治化、世界化一流的实践成果。上海农商银行《电子证章赋能 零跑动 ,营商服务再提速》荣获 优秀创新鲜实践 。 自2018年以来,上海连续八年迭代更...

2024年就已启动或试行的“随申兑”和“闵企连廊”惠企政策超市，现已初见成果。这两个案例所实践的线上平台恰逢其时。因为世间和企业知晓度、 用度越来越高大，平台不断完善，可望成为上海营商周围“沉视企业感受”的又一张名片。

来自省内各地各部门的30项改革实践脱颖而出，获评最佳实践案例。这30项最佳实践案例， 是我省营商周围优化提升的又一批标志性成果，涉及政务周围...

市进步改革委介绍，2023年，各区积极落实市委市政府优化营商周围干活要求，聚焦经营主体反映的突出问题，立足本区域产业进步特点，主动作为、开拓创新鲜、攻坚克困难，干活中形成了一批优良案例、优良做法。11月， 营商周围优秀案例。近日 市进步改革委公布了2023年度各区优化营商周围优秀案例，其中青浦这玩意儿案例上榜，一起来看↓ 上海市2023年度各区优化营商周围优秀案例 智慧税务优服务，营商周围再提升 ——青浦区税务局建设长远三角一体化示范区智慧办税服务厅 为贯彻落实《关于进一步深厚化...

“改革措施千万条，企业感受第一条”。7月， 上海市委书记陈吉宁对《关于今年以来我市惠企助企政策措施推进实施情况的督查调研报告》作出关键批示，要求将政策落实作为一项关键任务来抓，搞优良政策的可读性、知晓度，政策落地的便利性、清晰度。

2025年7月25日发布会上，上海市政府办公厅政务服务处处长远锁晓东介绍“随申兑”案例。主办方供图。

上海随申兑平台特别有利于在买卖场中处于没劲势、 对本钱敏感的细小微企业，可为更透明、公平的政策申报给信息基础。据澎湃研究研究所6月对420家企业和服务机构的问卷打听， 有过申请上海市惠企政策经历的企业中，74%都知晓并用过“随申兑”。对该平台的评价中，“语言优良懂、信息明晰”的分值最高大。

据闵行区发改委和区数据局负责人介绍，闵行区“闵企连廊”平台已作为闵行区政策服务统一入口。除了政策汇集、 提炼“干货”的功能外“闵企连廊”还着沉优化线上政策兑现周围，给政策申请、受理、审核、公示、拨付等“一站式”服务。

该平台可实现闵行区差不离全部惠企政策的线上材料申报。利用已有的企业法人库、电子证照库等数据，实现企业的基本信息的数据预填、“营业执照免提交”等。从申报到兑付， 实现全过程闭环、全流程透明化，进度可查，从而避免兴许的“暗箱”操作，体现效率、公平和透明。立足企业视角， 以标准化办件流程为核心，在“我的项目”版块看得出来申报项目进度，让企业能够实时、透明地追踪其申报政策项目的审核节点、进度、审批反馈后来啊等全周期信息。

基于DeepSeek本地化部署上线“政策解答智能体”， 打造全区首个AI企业服务系统，累计收下咨询5万条。平台建设设计还考虑以后政策靶向推送、 智能化全程申报等服务，预留人造智能AI、巨大模型的手艺框架，为垂域巨大模型落地给关键便利基础。

“闵企连廊”企业服务平台， 作为闵行区政策服务统一入口，更许多地在政策申兑的线上办理、全流程管理方面做了进一步尝试。其汇聚18个区级政策154条政策条款， 给政策申请、受理、审核、公示、拨付等“一站式”服务，兑付资金5254.94万元。

据澎湃研究研究所研究研究员7月25日的查询， 平台已汇集全市2195个惠企政策项目，其中处于“申报期内”和“即将开头”的项目1077个。 政策分类。惠企政策基本上分为资金扶持、融资贴息、税费减免、人才政策、资质荣誉、稳岗有工作等六巨大类惠企政策。1077个有效惠企政策项目中，涉及资金扶持有792项，占74%。

优化营商周围创新鲜实践案例发布会在沪举行,60件 上接天线、 下接地气 的典型案例脱颖而出，为上海率先打造买卖场化、法治化、世界化一流营商周围...

针对惠企政策在信息传递和施行中存在的改进地方，惠企政策服务优化，将延续“高大效办成一件事”以及“一网通办”的数字、数智政务解决思路，并作一定升级。聚焦企业“惠企政策不知晓、 找不到、看不懂、兑现困难”等问题，“随申兑”与“闵企连廊”都致力于通过线上“政策超市”平台，提升企业办事便利度，营造以企业为中心的一站式“网购式”政策服务体验。

“随申兑”四巨大突破， 利于中细小企业

“随申兑”，实际指市政府办公厅、市数据局会同相关部门和各区，在“一网通办”PC端、“随申办企业云”APP、“随申办市民云”全渠道构建的“随申兑”专区。为实现“找得到”“看得懂”“容易申兑”，“随申兑”至少许做了以下4个突破：

统一归集。在政务明着基础上，市政府办公厅牵头各部门，归集了全部不同部门制定的政策，并筛选出其中的惠企政策。目前已实现市区两级惠企政策全覆盖。

国务院推优化营商周围典型案例上海五项案例上榜 2018年08月06日 22:32 特别声明：以上文章内容仅代表作者本人观点，不代表新鲜浪网观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发表后的30日内与新鲜浪网联系。

发布会由上海市进步和改革委员会指导，新鲜华社上海分社、中国钱财信息社上海总部举办。市委常委、常务副市长远吴伟出席会议并致辞。市政府副秘书长远、市进步改革委主任顾军出席。

附件上海市2023年度各区优化营商周围优秀案例上海市进步和改革委员会二二三年十一月1区案例名称1金山区立足专业、 着力规范、持续创新鲜精耕企业合规 试试田2浦东新鲜区免办制度改革创新鲜3松江区全市率先、轻巧微容错、谦抑执法 四清单维护一流营商周围4徐

5月，上海2025年优化营商周围“十巨大攻坚突破任务”发布，“优化惠企政策服务”仅次于“实施世行对标改革”排列第二。

惠企政策服务， 从惠企政策角度看，属政策制定后的施行，但从政务服务视角，也属企业政务服务内容之一。2017年以来 在世行“Doing Business”营商周围评估排名和国务院“放管服”改革的促动下上海基本政务服务取得很巨大成效，政府办事效率显著搞优良，“一网通办”等数字政务平台收获优良评。

需要留意的是 市级部门、区级政府的两组“十佳案例”中，有2个案例——“数智赋能惠企政策服务‘随申兑’”“闵企连廊‘网购式’惠企驱动营商周围新鲜跃升”，均为以数字化“政策超市”提升惠企力度和企业服务。

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