摘要

全国政协十一届三次会议提案第002173号，案由：关于进一步完善社会保障体系，促进经济增长方式转变的提案审查意见，建议国务院交由住房城乡建设部会同人力资源和社会保障部办理提案人。

优化投资与消费拉动，如何完善社会保障促进经济可持续发展

增长。因此，要加快完善社会保障体系，推动居民消费增长，促进经济社会协调发展。

相对于投资的快速增长，消费增长偏慢，对经济增长的最终贡献率不高。居民消费对经济的最终贡献率不高，对经济增长拉动乏力。

因此，要加快完善社会保障体系，推动居民消费增长，促进经济社会协调发展。应对金融危机，居民消费是促经济持续稳定增长的关键。党的十七大报告明确指出，转变经济发展方式要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

只是，过去几十年间，重投资、轻消费的模式已经导致经济发展面临新的挑战，尤其如何实现经济的可持续发展成为亟待解决的课题。政策的支持、社会保障的完善、文化消费的多元化都是推动这一转型的重要因素。本文将深入探讨中国如何在未来十年实现从投资拉动向消费驱动的转型。

因为改革开放的深入，市场经济体制的建立和国民经济总体水平的提高，居民收入状况和生活质量也有了明显的改善和提高。金融危机的影响，当前的需求不足将主要依靠内需的启动，而内需启动依赖于最终消费的上升。

樊彩耀通过社会保障与居民消费需求关系的国际比较得出，社会保障与居民消费需求之间并没有绝对的对应关系，要从社会制度、文化背景和经济发展水平等因素综合考虑。就我国而言，居民消费需求增长与社会保障体系完善之间存在一定的关联性。

罗娴和张子刚提出，实现社会保障可持续发展最重要的条件是社会保障可持续发展与经济可持续发展相协调，社会保障基金来源的可持续性和运行机制的逐...

健全与完善社会保障体系，是民生建设的重要内容，是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。当前我国社会保障事业正处于重要发展期，同时也面临着经济发展方式转变的挑战。

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，保持我国经济持续稳定发展，防止经济出现大的起落、滑坡，本文意在从理论上，主要从拉动经济增长的“三驾马车”：出口需求、投资需求和消费需求出发，探讨如何实现经济的可持续发展。

王小鲁教授最近在谈论经济问题时，语重心长地指出了一个现象：咱们国家投资了不少，但不少都是无效投资，导致各行各业产能过剩，最后只能关门大吉，设备都成了摆设。

教授问了一个很关键的问题：当初为啥不把投资范围控制得更合理点呢？为啥不先让老百姓过上好日子呢？需求拉动也很重要啊，为啥只盯着投资拉动，不重视消费拉动呢？教授认为，咱们应该把重点放在改善教育、医疗、保障性住房和完善社会保障体系上，这样才能改变长期以来消费不足、需求不旺的局面，促进经济发展。

为什么咱们国家总是更偏向于投资拉动呢？这可能跟投资过程中容易出现各种“猫腻”有关，直接给老百姓发福利，比如减税、发钱、医疗保障，灰色地带就少了，这可能也是投资拉动更受青睐的原因之一。

咱们国家已经意识到消费拉动的重要性，也出台了不少政策鼓励消费，但问题是，很多老百姓还是不敢消费，因为他们担心未来会遇到各种不确定性，比如失业、生病、养老等等，只有当老百姓的这些后顾之忧得到解决，他们才会放心地消费，才能真正实现消费拉动经济增长。

咱们要继续完善社会保障体系，让老百姓对未来更有信心，也才能真正实现经济的可持续发展。