今年清退赖港洋垃圾2.8万吨，上海海关如何破解18年顽疾

洋垃圾问题现状

在清理退运滞港“洋垃圾”的同时，上海海关加大了封堵“洋垃圾”走私进境力度。今年1月至11月，上海海关累计退运固体废物2.8万吨。

能退运的已经退运了，但仍有部分无法退运。为处理这些长期滞港，占用了大量码头资源且存污染隐患的“洋垃圾”，上海海关最终决定进行无害化销毁。

外港海关专门召开了现场协调招标会，确定了两家处置单位，多次主动和企业就提箱、运输、监销等过程进行协调和反复沟通。

为了保证本次无害化处理过程符合环保要求和相关流程，外港海关主动与环保部门进行沟通，上门协调，现场办公，严格依照规定联系具有处置资质的环保企业进行销毁。

“洋垃圾”退运是全球难题，若未能第一时间退运，不仅其租箱费、堆场费等呈几何级上升，甚至会出现一个固废集装箱货值仅几千或上万元，而滞港成本却高达数万元，使发货人常以无经济实力为由逃避退运责任。

此外，建立了“三规程一机制”，以强化固废退运的长效机制。即《外港海关滞港货物管理操作规程》、《超期未报货物线索移送工作规定》、《滞港货物责令退运操作办法》和外港海关与承运人的长效联络机制。

截至目前，外港海关对督审的102批4902吨滞港固废全部完成了清退。

2018年以来，上海海关持续开展打击固体废物走私“蓝天”行动，先后组织6轮集中打击，立案侦办走私洋垃圾刑事案件14起，查证各类固体废物3707吨，查获1051吨。

今年10月14日至25日，外港海关根据上海海关的统一部署，启动无害化处置程序，对长期滞港的无主货物进行了无害化销毁处理。

为促成退运工作，办案人员明确及时退运原则，在办案中多次沟通现场海关、港务部门和船运企业，多方努力提高退运成效。

上海海关严格落实对进口可用作原料的进口固体废物“三个100%”的查验要求，加强风险分析与单证验核，重点检查固废进口许可证、报关单、舱单等单证的完整性及关联性。

上海海关还着力强化口岸海关第一道防线的责任，严格把握固体废物自上海口岸转关条件，并对其中可疑货物实施布控查验。

短短两周多时间，外港海关累计无害化处理固体废物14票近423吨。同期，洋山海关也对洋山口岸6批“洋垃圾”开展了无害化处置。

在上海，被各国“洋垃圾”盯牢的目标港区主要为远洋航线密集、集装箱卸货量巨大的外高桥港区和洋山港区。

上海口岸集中清退的共计122票滞港固废中，就有102票来自外高桥港区，其中滞港5年以上占比超过60%，甚至有的赖在港口长达18年。

记者在上海海关采访了解到，今年1月至11月，上海海关累计退运固体废物2.8万吨。其中，缉私部门成功将涉及338起案件、1.8万吨固体废物退运出境。

2018年以来，上海海关持续开展打击固体废物走私“蓝天”行动，先后组织6轮集中打击，立案侦办走私洋垃圾刑事案件14起。

上海海关累计退运固体废物2.8万吨，其中，缉私部门成功将涉及338起案件、1.8万吨固体废物退运出境。

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