一、 律法法规依据

现阶段涉及加工贸易保税料件外发的律法法规等文件主要有：《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（中华人民共和国国务院令第420号）、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法（2020修正）》（海关总署第247号令）、《guan与加工贸易保税货物外发加工业务有关事项的公告》（海关总署公告2009年第51号）、《guan与精简和规范作业手续，促进加工贸易便利化的公告》（海关总署公告2019年第218号）。

二、 外发加工的目的与程序

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署第219号令），外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后可不运回本企业。

Procedure for bonded material outsourcing 1, purpose: to ensure that bonded material outsourcing processing meets requirements of customs supervision and satisfies relevant needs of enterprise's outsourcing processing.

三、 办理流程详解

1. 办理备案手续

企业需向主管海关申请撤销原外发加工申请，重新申请新的承揽企业外发加工备案。

企业如发现保税料件外发加工过程中出现了违规情事，应及时采取补救措施。可根据《中华人民共和国海关稽查条例》及其实施办法等规定，向当地海关申请主动披露，及时纠正违规情事。

2. 承揽企业接受海关监管

承揽企业应当按规定接受海关监管。海关如需对保税外发料件货物实施监管，经营企业与承揽者应予以配合。

是不是？ 根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署第219号令）， 外发企业应当与承揽企业签订加工合同，且承揽者应当按规定接受海关监管。

3. 填报外发加工申报表

经营企业tong过金关二期加贸管理系统向海关申报外发加工申报表电子数据， 海关接受电子数据并审核tong过；对quan部工序外发加工的，应在申报表中勾选“全工序外发”标志。

外发加工是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品到头来复出口的行为。

4. 提供保证金或银行保函

考虑到外发加工可Neng存在的监管风险， 外发企业申请将quan部工序外发需经海关核准，且要求企业提供相当于外发加工保税货物应缴税款额的保证金或银行保函，在我看来...。

承揽者是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业huo者个人。

5. 剩余料件的处理

外发加工过程中产生的剩余料件、 边角料和残次品等保税货物经主管海关批准，Ke以不运回原企业，有啥用呢？。

海关自接受企业申报之日起5个工作日完成备案、变geng手续。特殊情况下 海关在办理相关加工贸易及保税监管业务时对需进行下厂验核、保税核查、价格质疑磋商、归类认定、办理担保或保证金台账手续等情况，所需时间不计入办理时限。

6. 变geng承揽企业

外发加工的成品、 剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后Ke以不运回本企业。

5、外发过程中Ke以变geng承揽企业。承揽企业应当按规定接受海关监管。

四、 与反思

保税料件外发加工的手续办理流程涉及多个环节，企业需严格按照相关律法法规和海关规定进行操作。这一现象无疑应当引发我们dui与加工贸易监管体系完善和效率提升的深入反思。

无疑，优化保税料件外发加工的办理流程，dui与提高企业运营效率、降低成本。只是在追求效率的一边，亦需确保海关监管的严密性和有效性，以防止违规行为的出现。